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近期,高盛、德意志银行、摩根士丹利等外资机构纷纷看好中国经济增长预期。放眼全球,中国依旧是世界经济增长稳定可靠的动力源。今年前三季度,中国国内生产总值同比增长5.2%,全年中国经济总量预计约140万亿元,世界第二大经济体的地位巩固提升。消费作为经济增长的主引擎作用愈发凸显,制造业投资较快增长,市场多元化持续推进,国际市场布局持续优化,共同夯实中国经济稳健发展基本盘。印度尼西亚商业与经济研究所高级研究员法贾尔·希拉万认为,中国经济的韧性体现在稳定增长和更健康的经济结构上。随着“两重”“两新”政策加力扩围,全国统一大市场建设不断向纵深推进,中国经济持续稳定增长再添动能。

中国始终坚持开放合作、互利共赢,稳步扩大制度型开放,以自身高质量发展助力其他国家发展。中国构建的新发展格局,绝非封闭的国内单循环,而是开放、相互促进的国内国际双循环。22个自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则,外资准入负面清单持续“瘦身”,自贸协定、自贸伙伴数量不断增加,清晰传递出中国积极扩大自主开放的坚定决心。从产品买卖、投资设厂到协同研发,陶氏、阿斯利康等外企外资深化在华布局,展示中国市场与制度环境的强大“磁吸力”。以开放促改革促发展、以合作谋共赢,中国经济赋能世界发展的作用将愈发凸显。

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数据显示,今年前三季度,我国服务业同比增长5.4%,对国民经济增长的贡献率为60.7%,拉动国内生产总值增长3.1个百分点,服务业“压舱石”作用日益凸显。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对促进服务业优质高效发展、扩大服务业开放做出明确要求,这既是全球经贸合作的大势所趋,也是中国实现经济社会高质量发展的题中应有之义。

近年来,服务业成为全球经济发展的重要引擎。世界银行数据显示,2024年,全球服务业增加值占全球生产总值比重超66%。制造业服务化进程加快,投资轻资产化趋势明显,促进了服务业投资的稳定增长。据联合国贸发会议统计,2024年全球服务业直接投资比重达55.6%。世界贸易组织预计,到2040年,服务贸易占全球贸易的比重或超30%。由此可见,扩大服务业开放是顺应全球经贸合作发展大势的必然选择。

当前,服务业在双边、区域贸易投资谈判中的热度逐渐提升,高标准、广覆盖、边境后的服务贸易规则在区域贸易协定中逐步增多。按照世界贸易组织统计,2000年,仅有8项区域贸易协定涉及服务业,在当时区域贸易协定总量中所占的比重不及十分之一。目前,已有超过200个区域贸易协定涉及服务业,占新增区域贸易协定总量的逾40%。推动服务业扩大开放,是积极参与、引领国际经贸规则的重要内容和手段。

新时代以来,我国坚持自主扩大服务业开放,积极探索符合中国特色的开放制度举措,在金融、电信、医疗、文化等领域开放方面取得显著成效。开放的系统集成性显著增强,国际化程度明显提高。对照“十五五”规划建议,未来我国应聚焦制度型开放核心,破解领域壁垒、要素流动、监管适配等难题,从扩大市场准入、优化准营管理、深化授权改革、对标国际规则、加强风险防范等多维度协同发力,促进服务业高水平开放与高质量发展。

四是对标国际规则。积极对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等高标准高水平规则,从重点行业领域和新兴业态的规则规范、贸易投资制度、公共服务政策、权益保护机制等维度,进行系统对接和转化应用,创新推出与国际高标准经贸规则对标的制度成果,为我国构建与国际规则相衔接的服务业开放制度体系提供支撑。积极参与世界贸易组织以及自贸协定框架下的服务贸易、数字贸易、电子商务等领域谈判,提升我国对新兴领域国际经贸规则制定的话语权。

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